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负责。

    在嬴政尚未亲政的时候,咸阳令就屡次暗中示好。嫪毐之乱时,咸阳令在张良的辅助下,更是对守卫咸阳立下了大功劳。待到宗室之乱、扶苏提出的种种改革措施、管理咸阳市场等等咸阳令的功劳数不胜数,也是嬴政最看重的臣属之一。

    咸阳令能力尚可,对嬴政也忠诚。这几年来,嬴政也没有挪动他的官职,却不曾想咸阳令有朝一日也会背叛他。

    耽搁的这一会儿功夫,一众重臣早已在正殿落座,交头接耳讨论着咸阳令的事情。

    李斯心中隐忧,大王向来讨厌被人背叛,每一次的背叛,都让咸阳血流成河。可咸阳历经几次叛乱,还没消停多长时间,恐怕经不起太大的风雨了,一个不慎上下不安、民心惊乱。

    咸阳令一向为人和善,和同僚之间相处得也不错。一些尤其与咸阳令走得近的臣属有些慌了,连坐可不是闹着玩的,搞不好他们也得沦为咸阳郊外的刀下野鬼。

    殿内窸窸窣窣的讨论声也消失了,光线暗下来,更显压抑。只有烤火的炉子在噼里啪啦作响,木炭的火光鲜红。

    “吱呀”一声,大殿的木门被推开。嬴政牵着扶苏走进来,脚步轻松倒是让众人稍稍松了口气。

    李斯看见扶苏也跟在旁边,凝重的脸色缓和下来,或许今日不会再起风雨了。

    扶苏察觉到李斯在看自己,扭头瞪了李斯一眼,啪嗒啪嗒跺着脚去自己的太子坐席上。

    “你惹到太子了?”隗状压低声音问道。

    李斯摸不着头脑,苦笑:“我哪敢惹太子啊?”他见到太子都是夸夸不停的。

    嬴政落座后,见众人都缩着手,以为殿内不够暖和,便对寺人道:“大殿空旷,多上几炉炭火。”

    在众人还没反应过来的时候,李斯率先笑道:“多谢大王体恤。”说着,他还用袖子掩唇咳嗽了两声,证明嬴政的担忧是对的。

    众臣这才回过神来,大王竟然还想着他们冷不冷,看来事态没有想得那么糟糕。他们也不再如丧考妣地绷着身体,如同往常一样对嬴政笑着道谢。

    嬴政扫了一圈众人的脸,若是仔细追究,这些人又有多少会被咸阳令连坐呢?今日到场的可都是他看重的臣属,大多数都与咸阳令的私交不错。

    “诸卿想必已经听说了,”嬴政道,“咸阳令以公谋私、贪污受贿,多次纵容宗室或贵族子弟作恶,又收受秦商财物,助其欺诈客商和百姓辜负了寡人对他的信任。”

    李斯拱手道:“王上,廷尉寺定会尽快彻查此案。”

    嬴政微微颔首:“案子容易审,寡人今日将你们叫到这里来,岂会为了这一点小事?”

    众臣心头一紧,被殿内的炉火烤得直流汗,也不敢擦拭。

    “寡人是担心呐。”嬴政的语气有些疲惫,背靠着凭几的靠背,“你们有人是寡人的心腹,有人是寡人的手足。若真杀空了半个大殿,寡人失了心腹手足,朝堂内外也人心惶惶。”

    众臣匆忙跪伏在地:“王上息怒,臣等不敢欺瞒王上。”

    嬴政从一堆文书里抽出一本小册子,翻开其中一页道:“有人读过韩非的文章吗?”

    李斯心头一跳,韩非的文章能写什么?李斯没读过都能猜出来,必定是将君王权术推崇到极致的,也自然是对臣属不利的。

    “驭臣权柄有二,一为杀罚,一为庆赏。”嬴政将小册子放在桌案上,册子落下的声音惊了众臣一跳。

    嬴政只能看见众臣的后脑勺,听不见他们的言语,幽幽叹气:“扶苏,你来说说何时用杀罚?何时用庆赏?”

    扶苏不假思索,朗声道:“犯了错就罚,立了功就赏。这样大家就不会胡乱琢磨,只要肯好好做事,就不会被处罚。”

    嬴政笑道:“这么简单的道理,诸卿为何不敢信呢?你们没有真的犯错,寡人又为何因咸阳令而株连你们?难道你们为寡人尽的忠都是假的吗?”

    众臣缓缓抬起头,去看嬴政的脸,“大王”

    嬴政坐直了身子:“都起来吧。李斯,咸阳令的案子要彻查,但不要弄得满城风雨,不行举报连坐之事,勿扰民心。”

    “是。”李斯露出笑意。

    嬴政见众臣都放松下来,正色道:“不过未来会犯错的也不止一个咸阳令。寡人要重新安排官职。”

    刚刚被嬴政软硬皆施敲打了一顿,众臣的胆子差点吓破了,也不敢随便提出什么异议,都拱手听命。

    “嬴腾。”嬴政目露威严,“即日起取设咸阳令,内史代替咸阳令负责咸阳事务。取设治栗内史,另设户部单独管理大秦财政,此后赋税收、支、会计、户籍等皆由户部管辖;另设关市司,专职管理市场和关口。”

    嬴腾不擅长处理财务,听到这样的安排高兴应下:“臣谨遵王命。”让他去管理咸阳事务,总比以前好得很。

    嬴政不仅仅设立了户部和关市司,同样将另外五部也搬了上来。他将部分官职的责任捋了一遍。

    最重要是,现在每一个部门都会受到其他部门的监督,例如刑案由廷尉寺审理、刑部决断、都察院监督。尽量避免一权独大,有人只手遮天以权谋私。

    嬴政又看向冯去疾:“此番咸阳令失职,都察院却未能及时弹劾检举。”

    “请王上降罪。”冯去疾不敢狡辩,叩首应罪。大王变得仁慈了,他不狡辩,就算被降罪也不会牵连家人,至少还能保全弟弟冯劫。

    嬴政点头道:“你确实有渎职之罪。都察院尝试设立这么长时间,寡人却并没有看到什么改变,你可想好管理都察院?为何从未提出过都察院的改进建议?”

    王绾和冯去疾的关系一向不错,焦心想要为冯去疾求情。他还没开口,就听到了嬴政这番话,偷偷松了口气。大王现在口吻严厉,却是在指导冯去疾做事,看来处罚不会太过严厉。

    冯去疾也听懂了嬴政的言外之意,连忙提出了几个意见:“臣打算分设多职,让不同御史专职负责一项事务。”

    嬴政勉强认同:“好,此番便罚你半年俸禄。回去仔细想想,写个奏书呈上来。”

    “是,多谢王上宽仁。”冯去疾连连应下。

    这一天的朝会以咸阳令事件为起点,延展出官制改革。这种改革放在平日里都是要拉扯几个月的,可就这样被嬴政轻描淡写的定下了。

    不过嬴政却也没有独裁专断,自己定下了大致的轮廓,就让扶苏和众臣商议细节和人事任命。

    天色越来越晚,嬴政撑着下巴看扶苏叭叭叭,让寺人去准备容易消化的晚膳。

    膳夫煮了一大锅的羊肉汤,又给每人配了几个夹肉的小饼,额外给扶苏准备了一大碗羊奶。

    冬夜的正殿炉火旺盛,热气腾腾的羊肉汤更让人里外暖和,不拘小节的人脱下了外袍,和同僚有说有笑。

    扶苏咬了一口酥脆的小饼,被这口感惊得愣住了。片刻后他才咔嚓咔嚓都吃光,嘴巴上都沾了渣子,“好脆的饼呀?这是怎么烤的?”

    “这肉饼确实美味。”李斯讨好地应和。

    哼,扶苏别开脸,他还在生气呢。

    李斯讪讪地收起笑脸,低头去喝自己的羊肉汤。

    其他臣属见李斯吃瘪,不知道他怎么得罪了太子,却毫无同情心地哈哈大笑出来,“这肉饼不像是烤出来的。”

    嬴政笑了笑,没有为扶苏和众臣解答,而是给陈驰一个眼神。

    陈驰起身拱手道:“太子,这是用新铁

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